Presupuesto tendrá incentivos y candados para finanzas estatales

*¡De acuerdo con la ASF, la necesidad de los gobiernos locales por financiar el déficit tiende a incrementarse por la dependencia de sus finanzas respecto de los recursos de origen federal, sobre todo por lo débil de la recaudación tributaria propia y limitada de las medidas de reducción del gasto no prioritario

Agencias . | Ciudad de México | 06 Sep 2011

Como parte del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, la Cámara de Diputados incluiría un programa de incentivos para sanear y fortalecer las finanzas públicas locales, con medidas que incrementen los ingresos tributarios propios y que eleven la calidad del gasto.

A propuesta de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), los legisladores confeccionarán además una reforma integral y de fondo de las finanzas públicas y del federalismo hacendario para solucionar el problema de endeudamiento acelerado de los gobiernos estatales y municipales.

Reglas a corto plazo

Entre las propuestas de corto plazo a instrumentarse, ya que las reformas legales requerirían de más tiempo para su aprobación, están la incorporación en el decreto de Presupuesto de Egresos de un artículo que establezca la obligación de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que en un plazo máximo de 30 días naturales -posteriores a la publicación del referido decreto- emita un nuevo reglamento para, con base en la información de los propios estados y municipios, constituir un registro completo, confiable y actualizado de los financiamientos, los pasivos y las obligaciones financieras adquiridas.

Para asegurar el cumplimiento del registro, se plantea la necesidad de condicionar la entrega de recursos federales a los gobiernos locales hasta la entrega de la información completa y confiable, lo que deberá suceder cada trimestre.

“Si no se toman las decisiones apropiadas respecto del endeudamiento acelerado de las entidades federativas y se fortalecen sus finanzas públicas, se puede configurar un escenario que ponga en riesgo la estabilidad económica y el desarrollo social del país”, advirtió el máximo ente fiscalizador del país a través de un análisis del endeudamiento de los estados turnado a la Cámara Baja.

Y sugiere que sería pertinente avanzar en el proyecto de una ley general de presupuesto y gasto federalizado para establecer un nuevo marco de coordinación intergubernamental en el que se regule, por ejemplo, el financiamiento para los servicios descentralizados de educación y salud con un enfoque dirigido a lograr mejores resultados.
ASF Alerta de poca prudencia

De acuerdo con la ASF, la necesidad de los gobiernos locales por financiar el déficit tiende a incrementarse por la dependencia de sus finanzas respecto de los recursos de origen federal, sobre todo por lo débil de la recaudación tributaria propia y limitada de las medidas de reducción del gasto no prioritario.

La Auditoría advierte también del riesgo de que las finanzas locales no se conduzcan con prudencia como consecuencia de que gobernadores y alcaldes tienen la expectativa de que el gobierno federal tendría que apoyarlos con recursos en caso de que la falta de liquidez e insolvencia se materializara.